Zapadł pierwszy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (8 sierpnia br.), w którym sąd zastosował nieopublikowane w Dzienniku Ustaw orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego i uchylił postanowienie fiskusa w sprawie kosztów postępowania egzekucyjnego – komentarz mec. Agaty Dziwisz do orzeczenia NSA.
KOMENTARZ | Agata Dziwisz, adwokat GWW
Wyrok chroni prawa podatników
Spór w sprawie ocenionej przez NSA dotyczył możliwości wymierzenia wierzycielowi wysokich opłat egzekucyjnych w sytuacji, gdy w toku egzekucji nie ujawniono żadnego majątku dłużnika. NSA stosując szczególny tryb przewidziany uchwałą 7 sędziów NSA z dnia 7 grudnia 2009 r. (sygn. akt I OPS 0/09) uznał, że należy uchylić zaskarżony wyrok bez względu na zasadę związania sądu granicami skargi kasacyjnej, ponieważ TK w wyroku z dnia 28 czerwca 2016 r. (sygn. akt SK 31/14) podważył jako niekonstytucyjne przepisy, na podstawie których doszło do wymiaru opłaty egzekucyjnej.
Kontrowersje może budzić fakt, że wyrok TK nie został opublikowany w Dzienniku Ustaw.
Wyrok NSA jest logiczny i spójny. Tryb zastosowany przez Sąd przewiduje bowiem, że już sam fakt ogłoszenia wyroku TK pozbawia podważone przepisy prawa domniemania konstytucyjności. Wyrok NSA realizuje też zasadę demokratycznego państwa prawa i chroni prawa jednostki. W ocenianej sprawie ta ochrona została szczególnie zaakcentowana, ponieważ zastosowanie wyroku TK pozwoliło zakwestionować zbyt wysoki wymiar opłat egzekucyjnych. NSA miał prawo zastosować tę procedurę powołując się na własną uchwałę. Co więcej, uchwała ta jest aprobowana w doktrynie jako prawidłowa. W świetle wyroku NSA, WSA powinien uchylić postanowienie Dyrektora IS i może również uchylić postanowienie Naczelnika US.
Artykuł ukazał się na łamach Dziennika Gazety Prawnej z dnia 16 sierpnia 2016 r., link.