Miesiąc: czerwiec 2010

Zamawiający – po nowelizacji prawa zamówień publicznych – ma możliwość unieważnienia postępowania, w sytuacji gdy nie zostały mu przyznane środki zagraniczne, które chciał przeznaczyć na sfinansowanie części bądź całości przedmiotu zamówienia.

Dyspozycją ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (dalej: pzp) oraz niektórych innych ustaw prawodawca wprowadził do systemu prawa zamówień publicznych możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w sytuacji gdy środki zagraniczne (pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu), które zamawiający chciał przeznaczyć na sfinansowanie przedmiotu zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Zbyt długotrwałe procedury
Powyższa zmiana czyni zadość wysuwanym postulatom części uczestników systemu zamówień publicznych. Wielokrotnie zamawiający wskazywali na fakt, iż długie procedury związane z otrzymaniem środków zagranicznych oraz ich wieloetapowość sprawiają, że realizacja podejmowanych działań zgodnie z obowiązującymi regulacjami (zarówno dotyczącymi udzielania zamówień publicznych, jak i realizacji dofinansowanych projektów) oraz w odpowiednim terminie jest bardzo ograniczona.

Wskazywano, że zanim złożony przez wnioskodawcę projekt otrzyma dofinansowanie, musi przejść przez ocenę formalną, merytoryczną oraz strategiczną, co jest czasochłonne zważywszy na fakt, iż procedury realizacji poszczególnych ocen są odpowiednio rozbudowane. Ponadto podkreślano potrzebę przygotowywania odpowiednio wcześniej postępowania w celu należytego jego przeprowadzenia – chodzi głównie o czynności przygotowawcze do wszczęcia postępowania, zwłaszcza należyte oszacowanie wartości zamówienia publicznego.

Pełna treść artykułu jest dostępna w papierowym wydaniu pisma.

Branża oczekiwała, że te same zasady co czasopism dotyczą też dodatków do nich, gdyż są one identycznie dystrybuowane i rozliczane. Czy tak jest? – Minister finansów oraz sądy administracyjne nie zgodziły się z takim stanowiskiem. Ich zdaniem w definicji towaru nie mieści się zestaw wydawniczy. W efekcie stawki VAT oraz moment powstania obowiązku podatkowego należy określać odrębnie dla każdego towaru. Powoduje to wzrost pracochłonności rozliczeń z tytułu dostaw czasopism z dodatkami, gdyż dokonywanych jest kilka operacji rozliczeniowych zamiast jednej. Ponadto dostawcy czasopism ponoszą ekonomiczny ciężar finansowania podatku z tytułu dostaw aż do czasu rozliczenia faktycznie sprzedanych przez kolporterów wydawnictw. Względy te nie wpłynęły jednak na interpretację przepisów przez organy podatkowe i sądy. – rozmowa z Izabelą Andrzejewską-Czernek.

NSA wydał dotychczas siedem wyroków zawierających jednolite stanowisko, iż kradzież energii nie podlega VAT. Mimo to MF niezmiennie stoi na stanowisku, że podatek należy płacić. Tymczasem z przepisów ordynacji podatkowej wynika, że minister finansów jest zobowiązany do uwzględniania przy rozstrzyganiu spraw orzecznictwa sądów, a w szczególności orzecznictwa dotyczącego wydanych przez siebie interpretacji. – wyjaśnia Izabela Andrzejewska-Czernek.

W pierwszym wydaniu nowego kwartalnika adresowanego do sektora TMT [czerwiec-wrzesień 2010], opublikowany został artykuł ekspercki mecenasa Rafała Duczka i Wojciecha Krupy. Autorzy analizują obecny model finansowania usługi powszechnej oraz zastanawiają się, czy zmiana jest potrzebna, a jeżeli tak, to jaki model byłby właściwy.

Obecne przepisy regulujące podatki dochodowe pozostawiają wiele do życzenia, jeśli chodzi o regulacje dotyczące opodatkowania dochodów osiąganych przez spółki osobowe. Brak precyzyjnych przepisów często prowadzi do nadmiernego obciążania podatników, lecz jak się okazuje nieprecyzyjne przepisy to broń obosieczna. Podatnicy często bowiem wykorzystują spółki osobowe do przeprowadzania działań optymalizacyjnych. – felieton Artura Cmocha, doradcy podatkowego.

Stanowisko NSA powinno położyć kres rozbieżnym interpretacjom dotyczącym tego problemu wewnątrz samego Ministerstwa Finansów. Departament Polityki Celnej MF od dawna prezentuje stanowisko zgodne z wyrokiem NSA. Natomiast według Departament Podatku od Towarów i Usług, konieczny jest wydruk komunikatu IE-599, opatrzony pieczęcią i podpisem. Nie ma żadnej podstawy prawnej, by żądać od urzędu celnego wydrukowania i opieczętowania komunikatu IE-599. – wyjaśnia Izabela Andrzejewska-Czernek.