Czy miasto może być podatnikiem akcyzy?

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 stycznia 2026 r., sygn. I FSK 286/23 przypieczętował tezę, że Gmina miejska wypełniając obowiązki organu egzekucyjnego i jednocześnie organu likwidacyjnego może stać się podatnikiem podatku akcyzowego.

W myśl bowiem przepisów Ustawy o podatku akcyzowym – organy egzekucyjne, określone w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, oraz komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów k.p.c., są płatnikami akcyzy od sprzedaży, dokonywanej w trybie egzekucji, samochodu osobowego niezarejestrowanego wcześniej na terytorium kraju zgodnie z przepisami o ruchu drogowym, od którego akcyza nie została zapłacona.

Jeżeli zatem miasto działa jako organ egzekucyjny i dokonuje sprzedaży samochodu osobowego niezarejestrowanego wcześniej na terytorium kraju, od którego akcyza nie została zapłacona staje się z mocy prawa podmiotem zobowiązanym do zadeklarowania i zapłaty podatku akcyzowego.

W tym wypadku dla obowiązków akcyzowych nie ma znaczenia zbieżność, że miasto jako organ egzekucyjny jest jednocześnie organem likwidacyjnym.
Sąd słusznie posłużył się w tym wypadku wykładnią opartą na zasadach efektywności i równości (sprawiedliwości) opodatkowania akcyzą samochodów osobowych.